馬英九總統10日在雙十國慶大會演說,強調「兩岸人民同屬中華民族,兩岸關係不是國際關係」,兩岸應增加彼此政治互信,化解政治分歧。這些話明顯是回應大 陸國家主席習近平日前在APEC峰會,向蕭萬長提出兩岸盡快在「一中框架」下政治談判、平等協商的宣示。馬英九挑辛亥革命成功的雙十節慶典回應習近平,用 意顯然在籲請北京重新認識「中華民國政府」,為「中華民國」找尋新定位,以化解兩岸僵局。但眼前北京能否轉彎迴身,才是影響兩岸關係進展快慢的關鍵。
北 京對台「反獨促統」方針,因中國崛起的政治、外交和軍事實力增加,「反獨」基本已大部分達標;「促統」才是艱鉅工程。但當前內外形勢,「急統」不可能, 「漸統」已被北京接受,但這個「漸」要走多久,一、二十年或三、五十年,甚或百年?馬英九執政五年多,台灣主流民意對政治談判和兩岸統一愈趨冷 淡;2016年如政黨再輪替,可能使台灣更向美日傾斜,加深兩岸情勢複雜度,北京或有「夜長夢多」不安感,習近平才有「兩岸的政治分歧總不能一代一代傳下 去」之說,頗有「軟逼」談判意味。
「一中框架」(台灣稱為「一中架構」)與「九二共識」雖互為表裡,但習近平選擇用它稱呼,刻意凸顯「一中」,似在因應台灣政局,它比綠營質疑的九二共識更具體、更有指向性,而馬英九宣示,也具多重用意:
其 一,大陸認定馬英九堅持中華民國,有「獨台」傾向,馬用「兩岸同屬中華民族」,有同胞「自己人」的暗喻,澄清其中華民國論述與「兩國論」不同;其二,李登 輝1996年訪問美國,提出兩岸是「特殊國與國關係」,即「兩國論」,引發美、中台海對峙危機,馬英九為防患未然,也為未來政治談判將提中華民國定位問題 作預告,對北京「打預防針」;其三,中華民國乃孫中山領導革命創立,1911年誕生於大陸,雙十國慶強調中華民國從歷史、血緣、民族、地理、文化各方面, 暗示兩岸同文同種和台灣未來方向。
兩岸既不是國際或「國與國」關係,但「中華民國」與「中華人民共和國」兩個「國」在一中框架下,豈不變 「一中兩國」,是否矛盾?其實中間有很豐富內涵和解釋彈性,如視為解決現實分歧的過渡安排,亦無不可。兩岸既不是國際關係,分開來可各自表述,你說你是中 華人民共和國的「一中」;我說我是中華民國的「一中」,「一中」便成兩岸的共識和交集,只是認定內涵不同。兩岸各自的「國」之上還有一個「中國」,兩岸都 是「一部分中國」,都在一中屋頂下,這個國上之國就是「一中框架」或「一中架構」。
一中框架除了創造性模糊、可各自表述的空間外,解釋發展空間很大。粗略有幾種可能性:
一、 一中就是中華人民共和國,這是北京想要的,或許也是隱藏的底線,台灣納入一中之下實施「一國兩制」,把台灣變成類似香港特別行政區地位。但台灣2300民 眾約85%堅拒,證明這種一中模式走不通,須改弦易轍。這個類型有利大陸,與大陸建交的173國中,絕多數承認中華人民共和國是中國唯一合法政府,台灣是 中國領土一部分。這正是台灣忌諱政治談判和兩岸統一的主因。
二、一中也可以是邦聯。既是兩「國」,兩岸合組類似大英國協的「中華邦聯」,制定新憲法,主權共享,但旗下各邦(國)仍維持一定的國防、外交等自主權,各有邦(國)旗,但仍有統一旗幟。在一個國家下,成員國各有自治政府,在聯合國各享會籍,或許是相對有利台灣的模式。
三、一中也可發展成聯邦,或乾脆大陸改國號叫「中華民國」,恢復1949年前狀態。也可採「一國兩席」、「一國兩府」等。也可以兩岸都堅持「一中」,但讓彼此關係拖延後代再解決。
總 之,大陸接受中華民國風險非如想像中大,台灣已不可能借中華民國之殼法理獨立,理由和台獨已絕望一樣。大陸崛起後實力更強,在國際社會主導力量增加,應有 充分信心和胸襟接受中華民國。關鍵在中共須修正史觀和政治立場,祛除共產革命成功的唯我獨尊心態。中南海如想加快兩岸團圓進程,正視中華民國地位,無疑是 當前最重要的首塊敲門磚。
没有评论:
发表评论