中國總理李克強表示,13億人口的大國,保持穩定的經濟增長實質是保證就業市場穩定。
中國總理李克強近日在不同場合表示,保就業是保增長的實質,保就業至少需要7.2%的GDP增幅,保增長將通過確定「經濟增長的合理區間」來實現。
這是中共十八屆三中全會即將召開前,中國經濟政策未來走向的最新信號。
中新社周一(11月4日)報道說,李克強近日在中南海與專家學者和企業家代表開「經濟形勢座談會」,提出經濟增長的根本目的是保證就業。
報道說,李克強強調「要在必要和可能之間、在轉型升級與保持合理增長速度之間,找到一個『黃金平衡點』,使中國經濟行穩致遠」,而在「一系列需要平衡的要素中,就業是李克強最為關注的事項」。
同一天,《工人日報》刊發李克強在中國工會第十六次全國代表大會上的經濟形勢報告,其中提到,保證新增就業1000萬人,城鎮登記失業率4%左後,中國需要7.2%的經濟增長,到2020年全面實現小康,至少需要保持年均7%的經濟增長。
李克強在報告中指出,中國不片面追求GDP、高增長,但需要保持合理的增長速度,「所以就確定了經濟增長的合理區間」。
有13億人的中國依靠大量廉價勞動力和低廉的運營成本成為世界加工廠,出口成為經濟高速發展的一個主要引擎。
中國今年9月份公布數據顯示,今年上半年城鎮登記失業率為5%,但學術機構的調查則給出8%的數據;根據調查統計方式的不同,中國城鎮居民、農村和農民工失業狀況的數據有多種版本。
就業增長與經濟增長呈正比;失業率高則可能造成各種社會問題增加。
政策信號
李克強今年7月提出「合理區間」和創新調控方式,告別了多年來宏觀政策圍繞「保七爭八」(GDP增幅)而波動的思路。
這個區間由通脹上限(3.5%)和GDP下限(7.5%)界定;宏觀調控政策據此調整側重點,或保增長,或防通脹。
李克強說,確定區間實際上也是要引導社會預期,市場預期。
分析人士認為,以保證經濟運行不滑出「合理區間」為目標的宏觀調控政策取向,還將為推進各項被熱議多時的改革爭取空間。
其中包括金融、財稅和社會保障領域的改革。
根據李克強講話釋放的政策信號,路透社預計中國明年將會繼續實行積極財政政策,但其積極面將更多體現在民生支出規模而不是基建投資的擴大,赤字不一定增加。
可以推測,中國政府未來的投資重點可能將包括高鐵在內的基礎設施投資、應對人口老齡化的養老服務業、環境保護、治理大氣污染等。
中國今年前三季度GDP同比增長7.7%,1-9月消費物價指數CPI同比上漲2.5%。
今年早些時候,美聯儲、世界銀行和中國財政部等不同消息來源給出GDP增6.5%的預期。
「李克強經濟學」
據中新社報道,李克強就任總理後,已經連續三次於季度末在中南海召集學者和業界代表座談,官民互動。
報道稱李克強在「經濟課」上強調最多的是改革,市場化改革和制度改革。
歸根結底,經濟與政治是一枚硬幣的兩面。
數月前巴克萊銀行一位經濟師首先提出「李克強經濟學」概念引起熱議;對這個類似「里根經濟學「、「安倍經濟學」提法的關鍵點,雖仁者見仁,各有側重,但無一不涉及政府和體制。
比如,簡政放權、降低凖入門檻、監管創新、改革措施的必要性和可行性、時間因素,土地城鎮化和人的城鎮化等。
還有經濟學者更關注「李克強經濟學」背後的政治結構分析。
改革必定出動既得利益。
英國《衛報》日前發表社論說,體制變革難免將削弱中共一黨執政基礎的穩定,但改革已不容拖延。
經濟學人何清漣曾撰文分析說,「李克強經濟學」缺乏制度基礎,興盛一時,終將「悄悄改弦更張」。
不過,更多人預計或希望在本周末的三中全會確定的政策藍圖中看到這些及其他一些改革的路徑。
(編寫:郱書 責編:顧垠)
BBC
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