《明鏡月刊》特約記者 鄭復人
在今秋召開的中共十八屆三中全會上,新一屆中央政經路線會變得明朗清晰。而國內外多家媒體證實,習近平親自主導成立七個獨立小組,由習的"財經文膽"、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴領銜起草改革藍圖,統籌未來十年的改革計劃和發展目標。
財新網引述"接近決策信息"的人士透露,由政府高官及政策顧問組成的七個獨立工作小組分頭準備改革方案,涵蓋金融部門、財政體系、土地使用權、生產要素
價格、簡化行政審批程序、社會收入不公與戶籍制度。各小組起草的改革方案將提交十八屆三中全會審議通過,2014年初起在多個層面展開改革。
按照中共政治週期,每屆黨代會後的一中全會主要是討論黨內高層人士,二中全會則審議政府人事安排,三中全會才確定新一屆中央政經路線。也就是說,即將於
今年秋季召開的18屆三中全會,將會基本上敲定新一屆領導集體未來十年的治國方略和施政綱領,是一次制定改革時間表和路線圖的重要會議。
縱觀1978年以來的三中全會之議事日程,始終與"改革"須臾不可分。在11屆三中全會上,否定了"兩個凡是",開展了"真理問題大討論",並指出實踐
是檢驗真理的唯一標準是黨的思想路線的根本原則,使中國的焦點從內部鬥爭及革命轉為發展和開放。隨後召開的12屆三中全會,確定了以公有制為基礎的有計劃
的商品經濟,走出了計劃經濟的沉疴;14屆三中全會,確立了社會主義市場經濟體制;16屆三中全會,時任國家主席的胡錦濤提出了"科學發展觀"的概
念;2008年召開的17屆三中全會,認可了被稱為"新土改"的土地流轉制度。
由此觀之,中共第三次全體會議最重要。中國的十年政治週期亦證明,即將拉開大幕的18屆三中全會將會成為習李新政的另一個關鍵節點。
而知情者說,習近平的態度已經明確,三中全會上經濟改革方向不會提出新的刺激措施,而是著重於推動利率市場化、戶籍和地方財政等制度與結構面變革。
香港信報財經新聞也引述批評人士的話表示,"習李"的前任"胡溫"推遲了經濟改革進程,也未能很好地處理2008年"4萬億計畫"的後遺症。相比之下,新一屆領導班子更傾向於依靠改革,而不是短期刺激政策支撐經濟。
"習李"的前任"胡溫"推遲了經濟改革進程。
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