2013年8月11日星期日

明鏡新聞網: 法官嫖娼與山寨法治

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法官嫖娼與山寨法治
Aug 11th 2013, 04:04, by Danny

正在忍受史上最熱夏天的上海市民,最近茶餘飯後多了一個消暑話題:上海市高級人民法院幾名法官因集體買春遭到查辦。對於這起轟動全國的司法醜聞,位居政治局委員的中共上海市委書記韓正怒斥涉事法官玷汙了上海整個法院系統、政法系統甚至整座城市。評論者還要求徹查這些法官的其他腐敗問題,並呼籲上海市高級人民法院的代理院長崔亞東出面承擔責任。
抱團買春 法治埋單
抱團買春 法治埋單
在例行公事的紀律處分和口誅筆伐後,人們不得不追問:集體買春到底是個別法官私德有虧,還是整個制度出了問題?人民微博對此做了一個小型民調,結果顯示89﹪的受訪者認為法官「抱團嫖娼」應該由法治來埋單,主張加強「私德」的只有11﹪。其實,相比充滿道德激情的線民和只會泛泛而談的時評家,常和法官打交道的律師對這個問題似乎更有發言權。
上海知名律師斯偉江近日在網易博客發表文章,稱法官嫖妓事件是山寨法治的必然。文章認為上海法官集體買春只是駱駝身上的最後一根稻草,表明中國司法的公信力已經跌破平均線。作者進一步指出中國的司法體制是蘇聯式的,「這套制度的表現就是法官平庸化、螺絲釘化,最重要的核心是聽話出活,而個人品質,業務素質都是第二位的。」
作者還將現在的法院比作富士康工廠,「真正的法官是流水線上的員工,而首席大法官郭台銘以及下面的台幹(台灣幹部)才是真正的決策者,富士康的員工對於枯燥生活的反抗是逃離、忍受、跳樓。中國法官,無非也是逃離、忍受,或者『出軌』,這個出軌,包括受賄、辦關係案,這次上海法官嫖娼,只是諸多醜聞的一種。」總之,「你用廉價的價錢和人員,組裝成一個山寨的法治體系,就難免出現這樣或者那樣的醜聞。」
文章最後提出了如下解決之道:「要減少這種法院的醜聞,不是開除幾個法官,而是改革體制,而改革這個體制,無非是改革外部制約法官的人事和財務體制,給法官以高薪和獨立的權力,但必須重新選拔所有的法官,以德才兼備的標準從現有的法官隊伍中選拔精英,兼從外部的大學教師、律師等群體中補充。」
正如硬幣有兩個面一樣,當輿論聚焦幾名上海高院法官驕奢淫逸之際,更多的中國大陸基層法官卻在承受著案子多、待遇低、考核密的巨大壓力。《南方週末》曾在去年底做過一個關於基層法官壓力的調查。在廣東和湖南先後發生法官因壓力過大而自殺的事件後,記者採訪了北京、甘肅、江蘇、福建、陝西、浙江、廣東等多省市部分基層法院,結果發現法院機構龐雜,一線法官不足;法官的非審判業務繁多;待遇差、晉升難,導致法官大量流失;考核指標太多太細、缺乏激勵。
司法改革 談何容易
而這些癥結,都與法院的行政化有關。無怪乎復旦大學法學院教授謝佑平在微博上這樣寫道:「表面上風光的中國法官,其實很值得同情:由於特色體制,他們的地位和待遇並不比政府公務員高;由於司法程式的嚴密,他們的工作壓力比政府官員大;由於熟悉法律,他們在違法時比法盲官員多一份精神痛苦。」
曾經有學者建言中國的政治體制改革可以從司法體制改革入手,結果相當諷刺的是,一位沒有法律從業背景的高層官員後來當上了首席大法官。最新的消息則是,公安廳長出身的上海高院代理院長崔亞東聲稱,法官招嫖事件給境內外敵對勢力提供了可乘之機。改革之難,可見一斑。
胡勇 旺報

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